Mariano Rajoy en el Círculo de Economía: "España necesita un nuevo marco con unas medidas creíbles para generar confianza y empleo"
Austeridad
1. Se fijará para las Comunidades Autónomas un techo de gasto no financiero en línea con el definido para los Presupuestos Generales del Estado.
2. Impulsaremos la reforma del sector público autonómico, simplificándolo, reduciendo el número de entes y organismos públicos y dotándolo de mayor transparencia y austeridad:
a. Limitar el número de Consejerías a un máximo de 10 por Comunidad Autónoma.
b. Reducir las delegaciones territoriales de la Comunidad Autónoma en cada provincia.
c. Disminuir el número de altos cargos, puestos de libre designación y personal eventual
de las distintas administraciones, empresas y entidades públicas.
d. Presentar un Informe de Redimensionamiento del Sector Público Empresarial.
3. Cada Comunidad Autónoma y Corporación Local aprobará un Plan Estratégico de
Racionalización del Gasto Corriente a cuatro años, que tenga por objetivo mejorar la
aplicación de los fondos destinados a atender los gastos de funcionamiento de la administración.
Este plan contemplará:
a. Una política integral de gestión del patrimonio inmobiliario y de los alquileres de
todas las Administraciones Públicas.
b. La creación de centrales de compras, incluso entre Administraciones Públicas de
diferente ámbito, para conseguir mejores precios de suministro especialmente en áreas como
equipamiento, energía o telefonía. c. Suscripción de acuerdos entre Comunidades Autónomas
para la contratación o prestación conjunta de determinados bienes y servicios, de
modo que se obtengan mejores precios y servicios más competitivos.
d. Reducción de los gastos de representación y publicidad.
e. Reducción del parque móvil, desarrollando el uso compartido.
f. Racionalización del uso de teléfonos móviles.
g. Plan de ahorro energético basado en el concepto de eficiencia.
4. Revisaremos las ayudas y subvenciones de concesión directa para garantizar plenamente
los principios de igualdad y concurrencia competitiva.
5. Reduciremos el número de entes y organismos del sector público para asegurar una gestión
transparente y eficiente.
6. Fomentaremos la cooperación intermunicipal para que los ayuntamientos puedan
ofrecer determinados servicios de forma conjunta, reduciendo costes y mejorando la
eficiencia.
7. Trabajaremos para evitar duplicidades y solapamientos competenciales entre las distintas
administraciones públicas.
Transparencia
8. Llevaremos a cabo un ejercicio de actualización y control de las cuentas públicas para
conocer el estado de situación real de las finanzas públicas. En concreto, es preciso disponer lo
antes posible de la siguiente información:
a. Verificación de la situación de tesorería en el momento de cambio de gobierno.
b. Comprobación de la realidad de estimación de ingresos del presupuesto 2011.
c. Grado de cobertura presupuestaria de las obligaciones previstas en el 2011.
d. El mapa real del entramado de organismos, empresas con participación pública,
fundaciones, consorcios y otros mecanismos, determinando su nivel exacto de
endeudamiento y compromisos para el futuro.
9. Desarrollo de un “portal de la transparencia” que de un acceso permanente y sencillo
a los ciudadanos a todos los procedimientos de información de las administraciones públicas,
tales como la remuneración de los cargos, información periódica sobre la ejecución
del presupuesto y de todos los expedientes de contratación y subvención.
Apoyo a la creación de empleo
10. Aprobación de un Plan de Emprendedores que contenga:
a. Compromiso de no subir impuestos.
b. Medidas de estímulo fiscal, como la moratoria en el pago de aquellos vinculados
al inicio de la actividad económica.
c. Simplificación del sistema de licencias administrativas.
d. Agilizaremos los trámites de creación empresarial, impulsando las plataformas
de tramitación electrónica y coordinando los procedimientos a través de los ayuntamientos.
e. Impulso de un plan de simplificación regulatoria y administrativa para eliminar
las trabas burocráticas y los trámites innecesarios que dificultan el funcionamiento de las
empresas.
f. Medidas de mejora de la financiación a emprendedores a través de avales,
sociedades de garantía recíproca, créditos participativos…
g. Revisión de la normativa autonómica y local que suponga un obstáculo para la
unidad de mercado. Las CC.AA. se coordinarán para poner en marcha un sistema de
reconocimiento mutuo de permisos y licencias.
11. Plan especial de lucha contra la morosidad y de disposición de fondos, con el
objetivo de minimizar los tiempos de pago a los proveedores y cumplir la ley de
morosidad.
APUESTA POR LA EDUCACIÓN
12. Reconocimiento del profesor como autoridad pública en el ejercicio de sus funciones
docentes. Para ello, entre los primeros proyectos que se remitirán a las Asambleas Autonómicas
en las CC.AA donde aun no está aprobada, será una Ley para la consideración del profesor como
autoridad pública.
13. Implantaremos evaluaciones externas para que los padres y la sociedad tengan
información transparente sobre los resultados académicos y de gestión de cada uno de los
centros educativos.
14. Promoveremos la realización de pruebas de nivel de carácter general al final de cada etapa
educativa para evaluar tanto los conocimientos del alumno como la eficacia del modelo
educativo.
15. Trabajaremos por la libertad de elección de centro educativo preservando el sistema de
conciertos. Respondiendo a las demandas de las familias, favoreceremos las iniciativas de la
sociedad que enriquezcan la oferta educativa.
16. Impulsaremos la creación de centros bilingües, o trilingües allí donde exista lengua
cooficial.
17. Promoveremos los cambios necesarios para un mejor gobierno de las universidades,
que las haga más eficaces y competitivas en la búsqueda de la excelencia, con objetivos
evaluables, claros y definibles.
18. Pondremos en marcha un calendario unitario de pruebas de acceso a la Universidad.
19. Llevaremos a cabo una estrategia de coordinación universitaria que potencie la cooperación
académica y la racionalización eficiente de recursos en investigación e innovación.
20. Incorporaremos el criterio de renta per cápita familiar a los baremos de las ayudas
públicas para que tengan en cuenta el número de miembros de la familia.
LEALTAD INSTITUCIONAL Y COOPERACIÓN TERRITORIAL
Al Gobierno de la Nación le corresponde el diseño e impulso de las principales reformas para salir
de la crisis. Las Comunidades Autónomas gobernadas por el Partido Popular quieren impulsar la
máxima cooperación y coordinación territorial en un marco de lealtad institucional, al servicio del
interés general. Es, por tanto, momento de solicitar:
21. Convocatoria inmediata del Consejo de Política Fiscal y Financiera para proponer las medidas
urgentes y necesarias para lograr los objetivos de estabilidad presupuestaria para 2011.
El orden del día propuesto para el CPFF sería el siguiente:
a. Compromiso de reforma de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria.
b. Cumplimiento de la Ley de Financiación Autonómica y de los acuerdos del CPFF.
22. Convocatoria urgente de la Comisión Nacional de Administración Local y de la
FEMP, para poner en marcha políticas de austeridad, garantizar la prestación de los
servicios públicos fundamentales y coordinar las actuaciones que permitan cumplir los límites
de déficit y endeudamiento previstos.
23. Convocatoria urgente de la Conferencia de Presidentes, como una verdadera
Conferencia Política, para que se ab
orden entre otras, las siguientes cuestiones:
orden entre otras, las siguientes cuestiones:a. Reformas económicas para la creación de empleo.
b. Reformas educativas.
c. Garantía de los servicios públicos.
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